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貴州歷來(lái)重視水利工作,經(jīng)過(guò)多年努力,已初步建成了防洪、排澇、灌溉等水利工程體系,尤其是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),貴州大力開(kāi)發(fā)水能資源,使之成為西電東輸?shù)闹匾亍?/P>
據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì),過(guò)去10年,貴州共投入水利建設(shè)293.3億元,其中“十五”投入59.7億元,“十一五”增加到233.6億元。
水利事業(yè)的快速發(fā)展,結(jié)束了貴州沒(méi)有大型骨干水源工程的歷史,也使有效灌溉面積和保灌面積分別達(dá)到1793萬(wàn)畝和951萬(wàn)畝,農(nóng)村人口人均有效灌溉面積在“十一五”期間翻了一番,同時(shí)解決了1060萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全的問(wèn)題,新增水土流失綜合治理面積5093平方公里,年均減少土壤侵蝕量1523萬(wàn)噸。
成績(jī)雖然顯著,但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求來(lái)看,貴州無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還是在治水理念創(chuàng)新上都存在很大差距:工程性缺水矛盾仍然突出,人均年供水量?jī)H占全國(guó)平均水平的59.2%,全省仍有1299.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全,而且水土流失仍然嚴(yán)重,治水理念與現(xiàn)代水利要求不相適應(yīng),尤其是今年發(fā)生的望謨縣洪災(zāi)和當(dāng)前的旱災(zāi)充分暴露了貴州水利防汛抗旱能力薄弱的問(wèn)題。
種種矛盾和問(wèn)題凸顯了貴州水利的嚴(yán)重滯后和欠賬現(xiàn)象,而這些又成為嚴(yán)重制約貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。貴州突破水利滯后這一瓶頸迫在眉睫。
2011年,中央專門召開(kāi)水利工作會(huì)議,決定今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍,投入總量累積達(dá)到4萬(wàn)億元,并且國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并啟動(dòng)實(shí)施了《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》。這樣的決策為貴州推動(dòng)水利大建設(shè)、大發(fā)展,解決工程性缺水問(wèn)題提供了難得的歷史機(jī)遇。
貴州抓住時(shí)機(jī),重視水利改革發(fā)展,學(xué)習(xí)廣東、四川、上海的經(jīng)驗(yàn),以一種“拼”和“爭(zhēng)”的勁頭與精神,決心打破制約。
按照貴州省委、省政府已經(jīng)下發(fā)的加快貴州水利改革發(fā)展的意見(jiàn),今后10年,貴州將大幅度增加水利投入,確保全社會(huì)水利投入總量達(dá)到2000億元以上。其中,“十二五”期間內(nèi)要基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田,水利工程年供水量力爭(zhēng)達(dá)到127.1億立方米,基本解決工程性缺水問(wèn)題。
預(yù)計(jì)到2020年,水利工程年供水量達(dá)到160億立方米,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境體系以及水利科學(xué)發(fā)展制度體系。
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